Senaatti-konsernin tilinpäätös ja toimintakertomus 2021: Puolustuskiinteistöjen toiminta onnistuneesti käyntiin
Valtion kiinteistöistä ja toimitiloista vastaava Senaatti-konserni saavutti eduskunnan, valtiovarainministeriön ja puolustusministeriön antamat palvelutavoitteet. Puolustushallinnon kiinteistöistä vastaava Puolustuskiinteistöt aloitti toimintansa onnistuneesti osana Senaatti-konsernia vuoden 2021 alusta.
Valtion tilahallinta uudistui merkittävästi, kun Puolustuskiinteistöt aloitti toimintansa osana Senaatti-konsernia vuoden 2021 alussa. Puolustuskiinteistöjen perustamisen tavoitteena on kehittää valtion kiinteistöjärjestelmää vastaamaan entistä paremmin Puolustushallinnon tarpeisiin. Puolustusministeriön, valtiovarainministeriön ja Puolustusvoimien kanssa yhteistyössä valmistellussa uudistuneessa mallissa Puolustuskiinteistöt vastaa puolustushallinnon tilojen omistamisesta, kehittämisestä ja ylläpidosta ja Senaatti-kiinteistöt valtion muiden virastojen ja laitosten vastaavista palveluista ja toiminnoista. Molemmat liikelaitokset hyödyntävät konsernin yhteisiä palveluita, toimintoja ja prosesseja.
Asiakastutkimuksessa 60 % arvioi Puolustuskiinteistöjen palvelutason nousseen ensimmäisen toimintavuoden aikana ja vain 6 % näki muutoksen heikentäneen sitä. Kokonaisuutena Senaatti-konsernin asiakkaista 75 % oli erittäin tai melko tyytyväisiä. Henkilöstötyytyväisyys säilyi konsernissa hyvällä tasolla isoista muutoksista huolimatta ja Senaatti-kiinteistöt saavutti Suomen innostavimmat työnantajat -tunnustuksen.
– Toiminta uudessa konsernissa ja Puolustuskiinteistöissä on saatu hyvin käyntiin ja voi sanoa, että kokonaisuutena uudistuksen toteutus on edennyt erinomaisesti. Kiitos siitä kuuluu laajalle joukolle: uudistuksen valmisteluun ja toteutukseen osallistuneelle omalle henkilökunnallemme sekä puolustushallinnon ja valtiovarainministeriön asiantuntijoille, jotka kaikki ovat tehneet valtavan työn uudistuksen toteutuksessa, sanoo konsernijohtaja Jari Sarjo.
Uudistuksessa Puolustuskiinteistöihin keskitettiin puolustushallintoa palvelevat toiminnot ja palvelut Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustushallinnon Rakennuslaitoksesta. Tavoitteena oli yksinkertaistaa toimintamallia puolustushallinnon kanssa, mahdollistaa entistä syvällisempi kumppanuus sekä vastata paremmin puolustushallinnon tarpeisiin kaikissa olosuhteissa. Puolustushallinnon turvallisuus- ja valmiusvaatimukset on huomioitu osaksi kaikkea toimintaa.
– Saadun palautteen ja mitattujen tulosten perusteella onnistuimme täyttämään asiakkaan odotukset pääsääntöisesti hyvin ja asiakaspalvelun osalta saadut arvosanat olivat kiitettävällä tasolla. Myös turvallisuuden, valmiuden ja varautumisen suunnittelun laajentaminen ja syventäminen osana asiakasyhteistyötä on käynnistynyt tavoitteiden mukaisesti, sanoo Puolustuskiinteistöjen toimitusjohtaja Matias Warsta.
Valtion vuokrajärjestelmän mukaisesti lähes nollatuotto vuokrauksesta, tulos kiinteistömyynnistä
Valtion vuokrajärjestelmä on vuodesta 2016 uudistettu vaiheittain omakustannusperusteiseksi eli valtion virastojen ja laitosten maksamilla vuokrilla katetaan kiinteistöihin liittyvät investoinnit ja kulut.
Senaatti-liikelaitoskonsernin liikevaihto oli 801,4 milj. euroa ja tulos 45,6 milj. euroa. Sekä liikevaihto että tulos ylittivät budjetoidun tason. Tuloksesta valtion vuokrauksen osuus oli noin 7 milj. euroa, valtaosa tuloksesta muodostui siis kiinteistöjen myynneistä ja muiden kuin valtioasiakkaiden tuloista. Valtion vuokrauksen tulos on lähes valtioneuvoston määrittämän valtion omakustannusperusteisen vuokrajärjestelmän edellyttämällä tasolla: oman pääoman tuottotavoite on 0,4 %, Senaatti-kiinteistöjen osalta toteuma oli 0,3 % ja Puolustuskiinteistöjen 0,3 %. Kiinteistömyyntejä toteutettiin 78 milj. eurolla. Kiinteistömyynti alitti sekä myynti- että tulostavoitteet. Pääsyynä oli Helsingin Pasilan alueiden odotettua hitaammin toteutuva myynti.
Yli 400 miljoonaa euroa investointeihin ja 93 miljoonaa euroa tilojen kunnossapitokorjauksiin
Kiinteistöinvestointeihin, rakentamiseen ja tytäryhtiöiden pääomittamiseen käytettiin Senaatti-konsernissa 417 milj. euroa, tästä Senaatti-kiinteistöjen osuus oli 354 milj. euroa ja Puolustuskiinteistöjen 63 milj. euroa. Suurimmat valmistuneet Senaatti-kiinteistöjen rakennushankkeet olivat ulkoministeriön käytössä olevan Merikasarmin perusparannus, THL:n Tilkanmäen uudisrakennus ja Suomalais-venäläisen koulun uudisrakennus.
Puolustuskiinteistöt toteutti yhdessä Senaatti-kiinteistöjen kanssa Puolustusvoimille 93 milj. euron investoinnit. Investointeja kohdistettiin Puolustuskiinteistöjen strategian mukaisesti erityisesti asiakkaan toiminnan jatkuvuuden kannalta keskeisiin suoja- ja johtamistiloihin, joukkotuotannon infrastruktuurin perusparannuksiin sekä räjähdeturvallisuuden parantamiseen tähtääviin kohteisiin.
Kunnossapidon taso pidettiin korkeana. Erityisesti panostettiin sisäolosuhteiden parantamiseen sekä mm. kiinteistöjen katsastuksessa havaittujen puutteiden korjaamiseen. Vuoden 2021 aikana kunnossapitoon käytettiin konsernissa 93 milj. euroa, tästä Senaatti-kiinteistöjen osuus oli 60 milj. euroa ja Puolustuskiinteistöjen 33 milj. euroa, mikä ylitti aiempien vuosien tason yli 10 milj. eurolla.
Valtion toimitilakustannusten nousu saatu hillittyä isoista investoinneista huolimatta
Senaatti on investoinut valtion kiinteistöihin vuosina 2015-2021 noin 2 miljardia euroa. Samaan aikaan tilojen kunnossapitoon on käytetty noin 600 miljoonaa euroa. Tästä huolimatta valtion tilakustannukset eivät ole nousseet 2015 – 2021 lainkaan. Tämä on saatu aikaan sadoilla, yhdessä asiakkaiden kanssa toteutetuilla tilakehitysprojekteilla, joilla on tänä aikana saatu säästöjä virastojen ja laitosten tilakustannuksiin lähes 500 milj. euroa. Samalla ajanjaksolla Senaatti on myynyt valtiolle tarpeettomia kiinteistöjä miljardilla eurolla.
Vuonna 2021 toteutettiin yhteensä 256 tilaprojektia. Senaatti-konserni onnistui yhdessä asiakkaiden kanssa sopimaan 11,3 milj. euron vuositason säästöistä tilakustannuksiin. Vuodelle 2021 asetettu 7 milj. euron säästötavoite ylitettiin selvästi.
Sisäolosuhteiden nollatoleranssiohjelma laajennettiin Puolustuskiinteistöihin
Senaatti-kiinteistöjen vuonna 2019 käynnistämä sisäolosuhteiden nollatoleranssiohjelma eteni suunnitellusti ja sitä laajennettiin osaksi Puolustuskiinteistöjen toimintaa. Vuoden 2021 aikana käynnissä oli noin 20 ohjelmaan sisältyvää kehitysprojektia. Hankkeessa on kehitetty mm. nopean toiminnan joukot ja toimintamalli, joilla mahdollisiin sisäilmaongelmiin tai -riskeihin reagoidaan vuorokauden vasteajalla. Laajan nollatoleranssi-kehitysohjelman myötä Senaatti on noussut alan edelläkävijäksi sisäilmaongelmien ehkäisemisessä ja niihin reagoimisessa. Malleja ja käytäntöjä jaetaan avoimesti, jotta koko alalla saadaan vähennettyä sisäilmaongelmia. Asiakkaiden tyytyväisyys sisäolosuhteisiin on parantunut viisi vuotta peräkkäin ja on nyt hyvällä tasolla. Kehitystyötä jatketaan edelleen.
Kohti hiilineutraaliutta – ensimmäisenä Suomessa mitattavat päästövähennystavoitteet kiinteistöjen käytölle ja rakentamiselle
Suomen hallituksen linjaamien hiilineutraalisuustavoitteiden toteuttamiseksi laadittiin suunnitelmat, joiden kautta mahdollistetaan hiilineutraalit toimitilat valtionhallinnolle vuoteen 2035 mennessä. Senaatti-konserni asetti ensimmäisenä Suomessa konkreettiset, mitattavat päästövähennystavoitteet sekä käytönaikaisille päästöille että rakennushankkeille. Eduskunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti Senaatti-konserni toimii edelläkävijänä kiinteistöalan hiilineutraaliustavoitteiden saavuttamisessa.
Puolustuskiinteistöt pystyi vuoden 2021 aikana vähentämään kiinteistöjen ylläpidon päästöjä 50 prosenttia.
Valtion uusi kiinteistöstrategia ja toimitilastrategia toteutukseen
Vuoden 2021 lopulla hyväksyttiin valtioneuvoston periaatepäätöksenä valtion uusi toimitilastrategia sekä kiinteistöstrategia. Toimitilastrategiassa näkyvät muuttuneet työn tekemisen tavat sekä keskeiset linjaukset liittyen monipaikkaisuuteen sekä valtion palvelu- ja toimitilaverkoston uudistamiseen. Keskeisenä keinona uudistusten toteutukseen on nostettu usean viraston yhteiset työympäristöt. Konsernissa laadittiin uudet strategiat, joilla valtion linjauksia viedään käytäntöön yhdessä asiakkaiden kanssa.
Senaatti-kiinteistöjen ja Puolustuskiinteistöjen tilinpäätökset ja toimintakertomukset on julkaistu kotisivuillamme
Lisätietoja:
Senaatti-kiinteistöt, konsernijohtaja Jari Sarjo, p. 050 040 5465 tai Puolustuskiinteistöt, toimitusjohtaja Matias Warsta, p. 029 483 1000