Selvitys: Uusi vuokrajärjestelmä toteuttaa valtion kokonaisetua
Valtion uuden toimitilastrategian vanavedessä vuonna 2016 uudistui myös valtion vuokrajärjestelmä. Konsulttiyhtiö Deloitte ja Valtiontalouden tarkastusvirasto ovat nyt arvioineet vuokrajärjestelmän toimivuutta ja Senaatin toimintaa.
Vuonna 2016 käyttöön otetun uuden vuokrajärjestelmän keskeisin tavoite on valtion kokonaisedun varmistaminen.
”Valtion toimitilojen hankkijana ja vuokraajana Senaatti-kiinteistöt voi tehokkaasti kehittää ja tarjota ratkaisuja virastojen tilatarpeisiin sekä myydä ammattimaisesti tiloja, joille valtiolla ei enää ole käyttöä”, Senaatti-kiinteistöjen toimitusjohtaja Jari Sarjo kertoo.
Uusi vuokrajärjestelmä on omakustannusperusteinen. Tämän takia vanhoja markkinahintaisia vuokria laskettiin 15 prosentilla vuoden 2016 alussa. Siinä missä vanhat sopimukset ovat olleet jopa 15–20 vuoden pituisia, uudet ovat määräaikaisia ja niissä on 12 kuukauden irtisanomisaika. Siirtyminen uuteen vuokramalliin tapahtuu vaiheittain esimerkiksi uuteen tilaan muuton yhteydessä.
”Joustavuus on vuokrajärjestelmämme ykkösjuttu. Aiemmin valtion virastojen oli vaikea irrottautua tiloistaan, vaikka toimintaympäristössä olisi tapahtunut isojakin muutoksia”, Sarjo sanoo.
VTV: Senaatin liiketoiminta läpinäkyvää
Eduskunnan tarkastusvaliokunta edellytti, että riippumaton taho arvioi uuden vuokrajärjestelmän toimivuuden. Valtioneuvoston kanslia tilasi konsulttiyhtiö Deloittelta selvityksen asiasta, ja raportti julkaistiin maaliskuussa 2018. Myös Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on julkaissut oman Senaatin toimintaa arvioivan raporttinsa kesäkuussa 2018.
Deloitten raportin mukaan uusi vuokrajärjestelmä ja Senaatin toiminta suhteessa sille asetettuihin tavoitteisiin ovat eduskunnan tahdon mukaisia.
VTV arvioi tuoreessa raportissaan Senaatin liiketoiminnan olevan läpinäkyvää, ja Senaatin toiminnallinen asema on perusteltua liikelaitoksen hoidettavaksi annettujen tehtävien sekä toiminnan rahoitukseen liittyvien konsernihyötyjen näkökulmasta. Liikelaitoksena Senaatti kykenee ottamaan huomioon palvelutavoitteiden mukaisen valtiokonsernin kokonaishyödyn. Senaatilla on keskeinen rooli valtion toimitila- ja kiinteistöstrategian toteuttamisessa, ja saavutetut säästöt valtion toimitilakustannuksissa sekä kiinteistöjen tehokas myynti ovat toiminnan keskeisiä hyötyjä.
Senaatti on onnistunut vähentämään valtion toimitilakustannuksia neljässä vuodessa yli 114 milj. eurolla ja myynyt samassa ajassa tarpeettomia kiinteistöjä yli 700 milj. eurolla.
”Mikään järjestelmä ei kuitenkaan ole täydellinen ja täysin valmis, joten kehittämiskohteita löytyy vuokrajärjestelmästäkin. Olemme keränneet kehitysajatuksia sekä asiakkailtamme että omasta organisaatiostamme. Myös tehdyissä kahdessa raportissa on nostettu esiin kehitysehdotuksia. Olemme ottaneet ne huomioon ja alamme edistää niitä”, Jari Sarjo toteaa.
Suomesta mallia muulle Euroopalle
Suomen valtion toimintamalli on todettu hyväksi myös kansainvälisessä vertailussa. Belgian Deloitten syksyllä 2017 valmistuneessa selvityksessä oli mukana kuusi organisaatiota eri maista. Suomen malli nousi raportin parhaaksi Best in Class -saatesanoilla.
”Lähes kaikissa Euroopan maissa on jokin vastaavanlainen valtion kiinteistöjärjestelmämalli kuin meillä. Näin ollen ykkössija vertailussa on meille tärkeä toimintamme arvioinnin ja kehittämisen mittari”, Sarjo sanoo.