Senatkoncernens årsberättelse 2025: besparingar i ämbetsverkens lokalkostnader, säkerhetsbyggandet når rekordsiffror

Senatkoncernen består av moderaffärsverket Senatfastigheter och dotteraffärsverket Försvarsfastigheter. Koncernens omsättning var 1 021,5 miljoner euro och resultatet 42,1 miljoner euro. Situationen på fastighetsmarknaden är exceptionellt svag. Koncernens försäljning av fastigheter uppgick till sammanlagt 44,7 miljoner euro.

Investeringar i säkerhetsmyndigheternas lokaler på rekordnivå

År 2025 var byggnadsinvesteringarna på alla tiders rekordnivå 763 miljoner euro. Senatfastigheters andel var 407 miljoner euro och Försvarsfastigheters 356 miljoner euro. Jämfört med Senatens tidigare normala nivå är byggvolymen cirka dubbelt så stor och Försvarsfastigheters byggnadsinvesteringar har trefaldigats.

– Det byggande som i synnerhet uppfyller säkerhetsmyndigheternas behov kommer att fortsätta på en hög nivå också under de närmaste åren. I statens självkostnadsbaserade hyressystem inverkar investeringarna direkt på hyreskostnaderna. I den svåra situation som Finlands statsfinanser befinner sig i har vi hittat flera sätt att dämpa kostnadsökningen. Å andra sidan förutsätter tillgodoseendet av säkerhetsmyndigheternas behov av lokaler att Senatkoncernens finansiering och fullmakt att uppta lån tryggas för att den infrastruktur som krävs för att stärka försvaret och den inre säkerheten ska kunna genomföras, säger koncerndirektör Tuomas Pusa.

Syftet med styrmodellen för Senatens byggprojekt är att stävja storleken på de investeringar som bereds och därigenom sänka hyrorna för ämbetsverkens och inrättningarnas nya lokaler. Besparingarna i projektstyrningsmodellen uppgick till 48 miljoner euro. Utvecklingsprogrammet för upphandlingar fortsatte. Genom åtgärderna i utvecklingsprogrammet och till följd av konjunkturnedgången inom byggandet uppnåddes besparingar på 33 miljoner euro i upphandlingar.

Nato håller klart på att öka sitt program för finansiering av infrastruktur (NSIP), ur vilket också Finland i allt högre grad kan få medel för projekt som tjänar alliansens gemensamma behov eller som överskrider den nivå som rimligen kan förväntas av ett medlemsland. I Försvarsfastigheter har man systematiskt byggt upp kompetens för att utnyttja finansieringen för projekt som genomförs i Finland.

Besparingar i ämbetsverkens och inrättningarnas lokalkostnader

Senatkoncernen sänkte hyrorna för statens ämbetsverk och inrättningar med ca 19 miljoner euro från ingången av 2025. Dessutom kom man överens om lokallösningar som ger besparingar på 20 miljoner euro i ämbetsverkens lokalkostnader. Totalt sänker Senaten ämbetsverkens och inrättningarnas årliga kostnader för lokaler med cirka 53 miljoner euro från ingången av 2028. Detta täcker ca 10 procent av statens mål för omkostnadsbesparingar på 530 miljoner euro. Lokalkostnadernas andel utgör i genomsnitt cirka 7 procent av statens driftskostnader.

Det viktigaste sättet att åstadkomma besparingar i lokalkostnaderna har varit att aktörer som använder samma typ av kontorslokaler övergår till statens gemensamma arbetsmiljöer som genomförs på olika håll i Finland.

– Mängden distansarbete inom statsförvaltningen delar upp våra kunder i två grupper. Den grupp som till största delen består av säkerhetsmyndigheter och andra användare av specialfastigheter arbetar i huvudsak närvarande på arbetsplatsen och för dem underskrider andelen distansarbete 10 procent. Våra kunder som arbetar i vanliga kontorslokaler torde måttligt öka andelen närvaroarbete på grund av statens nya rekommendationer om distansarbete. I statens gemensamma arbetsmiljöer som nu används är nyttjandegraden för utrymmena i genomsnitt 20–35 procent. Detta gör det möjligt att i betydande utsträckning öka närarbetet utan att utrymmena tar slut, säger koncerndirektör Tuomas Pusa.

Utöver på kostnadseffektivitet ligger prioriteringen inom ansvarsfullhet också på koldioxidneutrala statliga lokaler

Senatkoncernens årsberättelse för 2025 har för första gången publicerats som en helhet som innehåller bokslutet, verksamhetsberättelsen och hållbarhetsrapporten enligt Europeiska unionens nya direktiv om hållbarhetsrapportering (CSRD).

Senaten har som mål att statens fastigheter ska vara koldioxidneutrala senast 2035. Främjandet av målet om koldioxidneutralitet är ett prioriterat ansvarsområde i affärsverkens strategier och finansministeriets resultatmål för Senatfastigheter.

De totala utsläppen har minskat med 15 procent åren 2020–2025 trots en betydande ökning av byggvolymen. Koncernens totala utsläpp minskade under berättelseåret med 7 procent från året innan. Senatfastigheters utsläpp minskade med 21 procent. Inom koncernens nybyggnadsprojekt lyckades man minska byggprojektens koldioxidavtryck med i genomsnitt 15 procent och vid totalrenoveringar med 16 procent.

Utöver målet om koldioxidneutralitet är cirkulär ekonomi, tryggande av den biologiska mångfalden och satsningar på energieffektivitet centrala aspekter av koncernens ansvarsfullhet. Energisparprogrammet, som inleddes 2022, och dess över 2 000 åtgärder har medfört årliga besparingar på 10 miljoner euro för staten. Koncernen anslöt sig i slutet av året till det nya energieffektivitetsavtalet för den offentliga sektorn och har beslutat att införa energieffektivitetssystemet ETJ+ som ska integreras i koncernens miljöledningssystem ISO 14001.

Senatkoncernens årsberättelse (på finska, pdf)

Försvarsfastigheters bokslut och verksamhetsberättelse (på finska, pdf)

Mer information:

Senatkoncern och Senatfastigheter
koncernchef Tuomas Pusa, tuomas.pusa@senaatti.fi, tfn. +358 50 390 2143

Förvarsfastigheter
verkställande direktör Matias Warsta, matias.warsta@puolustuskiinteistot.fi, tfn. +358 294 831 000